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《環(huán)境保護(hù)稅法》已通過,排污企業(yè)注意了!

發(fā)布日期:2017-01-04

 2016年12月25日,《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》獲十二屆全國人大常委會第二十五次會議表決通過,成為我國第一部專門體現(xiàn)“綠色稅制”單行稅法。環(huán)保稅法明確提出,“直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者”為納稅人,確定大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲為應(yīng)稅污染物。環(huán)保稅將于2018年開始征收。

   “從環(huán)保稅法的角度來看,新的稅法增加了一項(xiàng)減排稅收減免的辦法,那就是“納稅人排放應(yīng)稅大氣污染物和水污染物的濃度值低于國家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)30%的,減按75%征收環(huán)境保護(hù)稅;低于50%的,減按50%征收環(huán)境保護(hù)稅”。從此外,環(huán)保稅還將對依法設(shè)立的城鄉(xiāng)污水集中處理、生活垃圾集中處理場所排放相應(yīng)應(yīng)稅污染物,不超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的減免稅收。

       實(shí)行低碳環(huán)保,從短期看,確實(shí)會增加企業(yè)成本,但從長遠(yuǎn)看,企業(yè)承擔(dān)的很多成本是能夠被消化掉的,甚至是可以轉(zhuǎn)化為競爭力的。相對于繳納稅費(fèi),企業(yè)對減排設(shè)施的投資將帶來更長遠(yuǎn)的利益。比如,在山東,由于當(dāng)?shù)卣畬υ旒垬I(yè)采取嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法,倒逼紙企加大環(huán)保投入,進(jìn)而不僅讓山東造紙業(yè)擺脫了臟、亂、散的局面,而且還提升了當(dāng)?shù)卦旒垬I(yè)的綜合競爭力,成為中國造紙行業(yè)的領(lǐng)軍者,實(shí)現(xiàn)環(huán)保與轉(zhuǎn)型升級的雙贏。所以,注重環(huán)保是一種品質(zhì)習(xí)慣,是更符合企業(yè)長期利益的選擇。

對于排污企業(yè),企業(yè)開展環(huán)境治理是更符合長期利益。

       盡管以前部分地區(qū)存在排污費(fèi)低于環(huán)境治理成本的倒掛現(xiàn)象,但是,隨著近年污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的修訂和各地排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的提高,有些地區(qū)排污費(fèi)已經(jīng)顯著高于環(huán)境治理成本。舉例來說,天津市2014年調(diào)整了排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),二氧化硫排污費(fèi)每公斤征收標(biāo)準(zhǔn)6.30元,氮氧化物排污費(fèi)每公斤征收標(biāo)準(zhǔn)8.50元。北京市調(diào)整后的排污費(fèi)制度中對完成情況較好的企業(yè)減半收費(fèi),并實(shí)施環(huán)保技改獎(jiǎng)勵(lì)資金政策。從企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算角度出發(fā),環(huán)保投資及運(yùn)行成本將低于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

        環(huán)保稅的實(shí)施,促進(jìn)了環(huán)境成本內(nèi)部化。從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā),企業(yè)主動承擔(dān)污染治理和生態(tài)保護(hù)的責(zé)任,積極通過環(huán)保措施控制和減少污染物排放,增加環(huán)保成本,比被動性繳納環(huán)保稅或行政處罰更加明智。占用環(huán)境資源多的高污染企業(yè)將付出更高代價(jià),也間接提高了環(huán)境友好型企業(yè)的綜合競爭力。

       中國開征環(huán)境保護(hù)稅后,有助于對于企業(yè)污染排放行為形成剛性約束,有利于區(qū)域環(huán)境管理公平化,促進(jìn)排污企業(yè)承擔(dān)環(huán)境責(zé)任。尤其是環(huán)保稅法實(shí)施后,能夠促進(jìn)排污行業(yè)不同企業(yè)的環(huán)境成本得到公平體現(xiàn)。同時(shí),環(huán)保稅法中對于企業(yè)超額減排,給予了減稅的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。正向激勵(lì)和負(fù)向懲罰的合力作用下,環(huán)境治理需求進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為環(huán)境市場的有效需求。環(huán)境服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將得到優(yōu)化,以環(huán)境質(zhì)量改善為目標(biāo)的環(huán)境績效服務(wù)模式將有更大的發(fā)展空間。

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